[摘要] 据该办法，11类引进人才可申办本市常住户口，无需先办居住证。“新政”的出台，牵动了不少等待入户的在沪工作人员以及企业主管们的神经。不少受访者兴奋地期待着新政策能让高级人才无需再承受居住证之累、高端人才让出道路，让更多的人才可以申请居住证。
近日，上海市政府网站公布了《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》。据该办法，11类引进人才可申办本市常住户口，无需先办居住证。“新政”的出台，牵动了不少等待入户的在沪工作人员以及企业主管们的神经。不少受访者兴奋地期待着新政策能让高级人才无需再承受居住证之累、高端人才让出道路，让更多的人才可以申请居住证。
新政体现未来焦点行业
“上海是我国经济发展的中心城市，加上世博会的举办，更加提升了众多求职者对于在上海工作的热情和关注度。”昨天，中华英才网职场专家张桢宁在接受记者采访时表示，《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》的颁布，实现了11类人才可以更便捷地申办本市常住户口。
这无疑为吸引人才来沪工作、为人才提供稳定的工作环境等方面给予了政策上的支持。
他认为，新政体现了在未来一段时间内的焦点行业，为大家进而了解各行业的发展趋势提供了参考，为上海人才战略的进一步实施打下坚实的基础。同时政策的出台也体现了上海市政府在产业结构升级方面的导向，是政府未来推动经济发展及和谐发展的风向标。
《办法》未明示年龄限制
劳动人事专家陆敬波分析认为，这次11类人才入户快速通道的建立，是本市在人才引进方面又一次较大力度的举措，也是为建设人才中心提供了制度支持，从新出台的《试行办法》可以看出本市建设国际人才高地的决心。
有关专家认为，此新政的亮点在于不但是扩大了以前《上海市吸引国内人才来沪工作实施办法》的适用对象，而且更为细化。比如以前规定：“年龄不超过35周岁的具有本科及以上学历、学士及以上学位的人员”。而新政“取消”了年龄限制。以前主要针对高新人才，而这次将金融、贸易、航运等现代服务业人才也纳入了。此外，也不像以前笼统地说专业技术人员和管理人员，而是详细到哪些领域，哪些岗位。
留空位让更多人申“居”
中兴通讯股份有限公司是张江的一家高科技企业，但目前公司6000多名员工只有一半拥有上海户口，而在没有上海户籍的员工中，也只有一半申请到上海居住证。相关负责人向记者透露，现在申请上海市居住证需要评分对比，层层审核，而且名额有限，因此，这一限制已经影响了上海的公司在招聘国内外人才上的竞争力。
事实上，近几年来有关方面也在努力加大人才引进的力度。仅2007年，就有13万余人拿到了上海市居住证。但即便如此，相对于众多企业庞大的用人需求，还是显得杯水车薪。
“11类人士入沪籍可走‘快车道’，他们就无需跟其他条件可能达不到这11条的非沪籍人士去抢居住证的名额，那么就能让出更多的居住证名额给有需求的企业。”相关负责人说。
相关细则还需进一步研究
同时专家认为，新政要实施还是需要一定的细则完善，比如规定中只说：“具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员”。比如同样是博士，显然重点大学重点学科的含金量与普通大学是不同的。还比如“本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才”，什么是紧缺人才，如何认定也是值得相关部门研究的问题。
昨天下午，记者在位于梅园路77号上海人才大厦的上海人事业务受理中心看到，新政策的出台也吸引了一些前来咨询的人。据人事业务受理中心介绍，相应的实施细则还在制定中，符合条件人员申请落户工作需等细则公布后进行。
某航运企业HR：
我们今后将更加有底气揽才
“我急着想研究一下新出台的政策，这条政策太令我兴奋了。”周林是土生土长的上海人，但对这项户籍新政，他比外地人更关心。
周林在上海一家船舶管理有限公司做人事主管已多年，他最怕在辞职信中看到“因户口问题，本人申请辞职，请批准！如户口解决，愿留下服务”的字眼。“这个要求我无法承诺。只能眼睁睁看着一个个青年人才从我手上流失。我们公司有三四百人，几乎一半以上面临这个问题。”
2004年底，上海推出一项“非上海籍生源大学毕业生”入户上海评分标准，并且分值在逐年提高。周林算了一笔账：“2008年非本地生源毕业生入沪标准为76分，我们招的员工绝大部分是大连海事大学、上海海事大学等航海院校本科学生，当时充其量只能评65分，其他院校可能更低。”周林说。“我很高兴在新政里这次将航运人才，作为11种人才之一。这是以前的《上海市吸引国内人才来沪工作实施办法》所未涉及的。而且具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员就有希望直接落户，我们更有底气揽才。”
张江园区某博士：
我们无需再承受居住证之累
在张江高科技园区工作的李先生是中兴通讯一名研发人员。前年年末，他拿到了上海市的户口。“这项政策出台，以后的博士生入沪应该无需再受办居住证之累。”回想起当初办理居住证时的繁琐，李先生还是觉得不胜其烦。
2005年，拥有博士学位的李先生从武汉被公司招聘来到上海工作。由于他卡在毕业院校非211上，一开始不符合入沪条件，只能办理居住证。这个过程被他称为“漫漫长路”。首先，材料收集是件浩大的工程，材料终于全部审核完毕，还要等一周左右到指定地点拍照，最后再耐心等待20天才能拿到“朝思暮想”的居住证。“整个过程费时又花钱，单位要是不人性化，还要扣其间请假的工资。”李先生说。
申办步骤
申办步骤分为所在单位申请、初审、审核、公示、迁户口五个步骤。其中，所在单位申请提出后，初审将在15个工作日内完成；而审核将在30个工作日中完成，公示时间则为15天；公示通过的人才，即可办理户口迁移手续。
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