[摘要] 个人所得税几乎每年都会成为“两会”讨论的热点。
个人所得税几乎每年都会成为“两会”讨论的热点。
也有代表和委员建议，个人所得税应该以家庭为单位征收。接受本报采访时，许多委员和代表都认为，目前的个人所得税起征点应该有所上调。
与CPI挂钩
去年国家在征求个税调整方案时，争议较大，但是最终将个税起征点从之前的2000元提高到3500元。
去年9月1日，新的个税政策执行之后，需交个税者从6000多万人降低到1600多万。许多人仍然表示个税太高，希望能够上调起征点，尤其是北京、上海、广州这样的大城市居民，因为CPI年年上涨，而工资上涨的比例很小，甚至没有上涨。
许善达认为，目前大家都在讨论个税起征点是8000元、5000元或者3000元，这并没有太多的意义，“因为这种方式就不是很好的征税方式。”
“比如举行个税起征点听证、网上征求意见，我不相信哪个人说建议把这个3500元降到500元，有这样的人吗？没有这样的人。”他说，“你要问交税的，也肯定希望交得越少越好。所以这种征求意见的方式，我觉得它的价值也不是很大。”
在他看来，无论个税是增加500元还是不加500元，对于整个经济和对居民收入影响并不大，因为中国的个人所得税一共才占整个税收收入的6%~7%，工薪更是只占2%~4%。
他建议，个税起征点应该与CPI挂钩，比如今年政府确定全年的CPI目标是4%，如果到年底就是4%，那么按照CPI涨幅的1.5倍、2倍或3倍，明年个税起征点相应地提高6%、8%或12%，这才是合理的，“当然到底是几倍是需要讨论的。”
他认为，个税起征点提高标准是CPI涨幅的2倍左右比较合适。
也有代表或委员建议以家庭为单位征收个税。人大代表、复星集团董事长郭广昌认为，以家庭为单位征收个人所得税，可以充分考虑一个家庭的实际支出情况，公平地衡量纳税人的纳税能力。
事实上，目前世界上有许多发达国家已经实行以家庭为单位征收个人所得税。
人大代表、中国建材南方水泥有限公司常务副总经理张剑星也建议，个税征缴应该由个人申报转向以家庭申报为主，因为这样才能真正体现高收入多纳税、低收入少纳税或不纳税的征收原则，从而保证课税公平。
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