[摘要] 1月26日，教育部出台《教育部出台小升初实施意见加快健全科学明晰便利的升学制度》，制度要求：“严格执行《义务教育法》规定，落实义务教育免试就近入学要求......做好随迁子女就学”。分析人士称，这一制度的出台，或间接刺激2014年学区房走势。
1月26日，教育部出台《教育部出台小升初实施意见加快健全科学明晰便利的升学制度》，制度要求：“严格执行《义务教育法》规定，落实义务教育免试就近入学要求......做好随迁子女就学”。分析人士称，这一制度的出台，或间接刺激2014年走势。
价“超高”十八届三中全会曾传间接“弱化”做法
长久以来，是二手房市场上的“硬通货”，同样，在新房市场也表现突出。
据此前媒体报道，2013上半年北京北四环外五道口华清嘉园的一套挂牌价高达10万元/平方米，因此被戏称为“宇宙中心”。
在上海，2012年时静安区延平路一中介门店一套28平方米四合花园房源，挂牌价就已经高达160万元，折合单价快到5.8万元/平方米。在近日举行的上海两会上，上海市人大代表袁欣则直言“‘’的是一种畸形的社会现象”
而2013年的十八届三中全会关于“校长教师交流轮岗”、“破解择校难题”的规定，让买不起的家长看到一丝曙光。
2013年11月15日，十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对“深化教育领域综合改革”进行战略部署。《决定》提出：“实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。”
有网友认为，公办学校校长和教师轮岗，在一定程度上削弱公办学校之间的软件差距，公办学校的优势肯定会下降。但同时也有业内人士表示，政策虽然是好政策，但到底会有什么效果，还得看政策执行力度。前几年，教育部门也有类似的政策出台，但上有政策、下有对策，最后的结果是“雷声大、雨点小”。
再提“就近入学”会否推高“”价格
在此次出台的制度中，教育部指出“落实义务教育免试就近入学要求”，房天下查询此类表述发现，“就近入学”主要针对公办学校而言，在具体执行方面，各地区标准不一。
以重庆为例，2008年出台的《重庆市义务教育阶段学校学籍管理办法》指出，重庆实行义务教育阶段免试划片就近入学，并对就近入学标准作出具体规定。城镇小学生就近入学正常行走时间原则上不超过25，农村镇（乡）、村小学低中年级就学单程为2.5公里、高年级为５公里，城区初中新生就近对口、划片入学、上学单程在5公里以内。
而在上海，自2010年开始实行“人户分离”入学政策，即“不凭户籍前往就近的学校报到，而是到实际居住地有关部门登记，区教育局按相对就近入学的原则进行统筹安排”。自2012年，该做法已扩展到全市17个区县。
对于此次再提“就近入学”，有业内人士表示，虽然目前教育均衡化的趋势已经出现，但对于而言依旧有推涨作用。
上海市人大代表袁欣此前表示，要走出“”的怪圈，短期内需要进一步均衡教育资源，“这样就不用一窝蜂地涌向所谓的‘好学校’、找所谓的‘’。”
而中长期则需要建立更科学、更完善的教育评价体系，“不唯分数至上、不片面追求‘一考定终身’。”在袁欣看来，当追求所谓“精英教育”不再是社会的主流，“”这样的社会怪象也就迎刃而解。
附录：政策原文
教育部出台小升初实施意见加快健全科学明晰便利的升学制度
近日，教育部印发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（以下简称《意见》），要求各地贯彻十八届三中全会精神，严格执行《义务教育法》规定，落实义务教育免试就近入学要求，合理划定招生范围，有序确定入学对象，规范办理入学手续，全面实行阳光招生，逐步减少特长招生，做好随迁子女就学，试行学区化办学，在加快均衡发展义务教育的同时，健全科学、明晰、便利的小学升入初中制度，规范招生入学行为，提高治理水平，促进教育公平。
《意见》明确了小升初工作流程。一是合理划定招生范围。要求县级教育行政部门根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学（单校划片）。对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围（多校划片）。优质初中要纳入多校划片范围。二是有序确定入学对象。单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。未在户籍所在片区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。三是规范办理入学手续。县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行。学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明，到拟升入的初中或县级教育行政部门指定的地点办理入学手续。
《意见》强调小升初工作要全面接受社会监督，实行阳光招生。要求小升初开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开小升初具体政策，每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。小升初期间，要主动公布招生结果等相关信息，做好信访接待工作，及时回应社会关切。学校也要主动公开招生结果等重要信息。
《意见》要求加快小升初配套政策改革。一是逐步减少特长招生，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。二是坚持深化改革，分类推进，由省级教育行政部门依法制定随迁子女初中入学的政策措施，县级教育行政部门做好组织实施。三是大力推进均衡发展，开展义务教育学校标准化建设，办好每一所初中，为小升初工作夯实良好基础。实行校长教师交流轮岗。大力推进学校联盟或集团化办学模式。将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法。四是试行学区化办学，将初中和小学结合成片进行统筹管理，提倡多校协同、资源整合、九年一贯。《意见》要求各级教育行政部门加强对小升初工作的领导，制订实施方案，建立各项工作制度。
据悉，近年来，教育部指导各地结合实际进行了积极探索和实践，一些地方已经形成了相对稳定、成熟和有效的小升初做法。《意见》是在总结北京、天津、河北、山东、辽宁、浙江、山西等地工作基础上形成的，出台前广泛征求了各地意见和建议。
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