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今日话题:"城市病"威胁 上海城市规划走向郊区

房天下-今日话题  2014-06-09 13:44

[摘要] 6月6日,国家主席习近平组织召开深化改革小组会议,关于户籍改革提到“严格控制特大城市人口规模”;同日,上海副市长艾宝俊在市政协十二届十一次常委会指出目前申城环境承载压力增大,中心城区面积仅占全市9.7%,人口却集聚了全市的52%,无论从产业转移还是人口控制角度而言,上海郊区充满想象空间。

 

释放压力 郊区县是未来上海规划重点区域

习近平:特大城市人口仍须严控

中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平在会议上强调,落实户籍改革时要因地制宜,对大、中、小城市及特大城市要做到区别对待,合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。

习近平在会上强调,加快户籍制度改革,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。推进人的城镇化重要的环节在户籍制度。户籍制度改革总的政策要求,是全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

上海郊区加快编制村镇规划

上海市市长杨雄在政府工作报告当中就提到坚持城市建设的重心向郊区转移,推进新型城镇化,深入农村改革,加强强农惠农富农的政策力度,构建城乡一体化发展的新格局。

比如像浦东新区的川沙新镇,松江区的九亭镇等等,此外上海目前正在建设的一些重大的一些项目如浦东的迪斯尼等也可能会形成较大规模的常住人口和就业人口一个聚集,但这些区域将他们纳入新城规模会过小,纳入到新市镇又嫌规模过大,因此他建议在1966三级城镇体系当中,增加介于新城和新市镇之间的一级城镇化地区,规划人口的规模在20万-30万之间,数量达到20个左右,并全面规划和建设小城的城市功能和基础设施增加郊区小城与郊区新城或者是中心城区的一个快速便捷的交通联系等等。

保障房、棚改房建设区域也将往外围扩

现在一些保障房和棚改安置住房盖在比较远的地方,这里面主要的原因,还是在发展过程中土地资源配置有一定的难度,所以选择相对城郊的地方建设。这样情况的解决,需要交通基础设施特别是公共交通要跟上。这里我要说两点:作为城市政府在考虑保障房和棚改安置住房选址的时候,一定要把医疗、教育、就业等等因素综合考虑。

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