[摘要] 中国不动产统一登记工作近期取得多项进展：《不动产登记暂行条例》结束公开征求意见，不动产登记局确定首任“掌门人”，同时，实现不动产统一登记的时间表也得到明确。
中国不动产统一登记工作近期取得多项进展：《不动产登记暂行条例》结束公开征求意见，不动产登记局确定首任“”，同时，实现不动产统一登记的时间表也得到明确。
在地方层面，随着广东和贵州成立不动产统一登记工作领导小组，据不完全统计，至少已有24个省份启动了不动产统一登记工作。眼下，不动产统一登记工作正加速推进。
不动产登记暂行条例结束征求意见
国务院法制办8月15日公布了《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，按照日程安排，这次征求意见已于9月15日结束。
该征求意见稿提出，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新网记者表示，在上述条例正式实施后，不动产登记职责将得到整合，目前存在的多头管理、权责不清晰的情况也将得到改变，这对保护权利人合法财产权，方便企业和群众具有积极意义。而随着不动产统一登记制度的建立，对征收房产税和反腐败也会间接起到一定作用。
不动产登记局首任“”亮相
今年5月份正式挂牌的不动产登记局，其首任“”日前公开亮相。河南省国土资源厅官方网站9月15日披露，9月12日至13日，国土资源部副部长胡存智到河南调研，国土资源部地籍管理司司长(不动产登记局局长)王广华等随行。
官方披露的上述信息意味着，王广华已成为不动产登记局首任局长。王广华简历显示，在1992年至2001年的十年间，王广华一直任职于地籍管理部门。2001年11月，由国土资源部地籍管理司副司长转任信息中心主任、党委书记。2008年12月至2014年9月，担任国家土地督察武汉局局长。
中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强表示，不动产统一登记要落实到地方，还涉及到大量地方政府部门工作的合并、整理，必然有一个部门间相互博弈的过程。这也意味着，作为不动产登记局的“”，王广华的担子还很沉重。
24省份启动不动产统一登记工作
虽然《不动产登记暂行条例》还未正式出台，但在地方层面，多省份不动产统一登记工作已经取得积极进展。
近期，广东省和贵州省先后成立了不动产统一登记工作领导小组及室，福建省国土资源厅副厅长陈志忠近日表示，福建省不动产登记工作将进入登记机构设立阶段，正在研究设立省级不动产登记所。
至此，据中新网记者不完全统计，中国启动不动产统一登记相关工作的省份至少已有24个，包括天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃、山西、江苏、北京、广西、福建、广东和贵州。其中，北京、辽宁、黑龙江、广东、四川、甘肃、贵州等7省(市)明确成立了不动产统一登记领导小组。
值得注意的是，实现不动产统一登记的时间表也已明确。国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志近日提到，实现不动产登记分为四个阶段，2014年基本完成各级职责整合，建立基础性制度；2015年健全配套制度，平稳有序实施；2016年全面形成制度体系，正常有效运行；2017年实现信息共享，依法公开查询。
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不动产登记局首任局长揭晓，现国土资源部地籍管理司司长王广华已正式出任该职务。
据《郑州日报》报道，9月12日至13日，国土资源部副部长胡存智一行来郑州市调研农村集体土地确权登记发证、土地集约、节约利用工作。国土部地籍管理司司长(不动产登记局局长)王广华，国家土地督察济南局局长赵龙，土地利用管理司巡视员兼副司长黄鹤图等随行。
这是官方媒体次披露王广华的不动产登记局局长职务。
8月19日，国土部印发了《地籍管理司(不动产登记局)主要职责内设机构和人员编制规定》(即三定方案)，其中人员编制设定为24名。其中司长(不动产登记局局长)1名，不动产登记局常务副局长1名，副司长(不动产登记局副局长)2名，处长6名，副处长3名，其他工作人员11名。
从三定方案可以看出，不动产登记局局长一职应该由地籍管理司司长担任。但当时不动产登记局三定方案刚刚公布，相关的人事任命还需要经过相关步骤和流程，国土部并未正式宣布该任命。
自1983年毕业于北京大学后，王广华一直在土地系统工作。在1992年至2001年的十年间，他一直任职于地籍管理部门。2001年11月，他由地籍管理司副司长转任国土部信息中心主任。此后的2008年12月，他开始但任国土督察武汉局局长。
从工作经历来看，王广华可谓非常熟悉地籍管理，而查阅历史资料又可发现，其对不动产统一登记也有成型观点。
2003年，王广华曾在《测绘通报》杂志上发表署名文章《对我国不动产登记制度的认识》(刊发于该杂志2003年第五期)，文章中称，地政部门统一进行不动产登记是我国目前惟一的选择。
近期，不动产统一登记工作似乎有加速的迹象。
国务院法制办在8月15日对外发布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，公开征求社会各界意见。按照征求意见稿的规定，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。
按照日程安排，这次征求意见会在9月15日结束。在进一步修改后，该条例有望经国务院批准正式实施。
此外，9月10日，国土部不动产登记局负责人在一次专家座谈会上透露，在广泛收集、系统研究我国和德国、日本等国家和地区的不动产登记簿册基础上，经过多次与有关部门和基层实践人员、专家学者研究交流，目前已初步形成不动产登记簿证样式。
下一步，国土部将广泛征求系统内部、各相关部门和专家学者意见，进一步修改完善，同时将选择若干典型地区对登记簿册进行试填试用，以确保登记簿册的实用性和可操作性。
王广华简历
王广华，男，汉族，1963年1月生，河南荥阳人，研究生学历，经济学硕士学位，研究员。1983年7月参加工作，1987年12月加入中国共产党。
1979.09-1983.07北京大学学生
1983.07-1986.08 农牧渔业部土地管理局干部
1986.08-1992.10 国家土地管理局土地利用规划司干部(其中：1990.10-1992.04在联邦德国进修)
1992.10-1994.12 国家土地管理局地籍管理司土地登记处副处长
1994.12-1998.01 国家土地管理局地籍管理司土地登记处处长(其中：1994.03-1995.02在湖南省麻阳县挂职副县长)
1998.01-1998.07 国家土地管理局地籍管理司助理巡视员
1998.07-2001.11 国土资源部地籍管理司副司长
2001.11-2008.12 信息中心主任、党委书记
2008.12-2014.09 国家土地督察武汉局局长
2014.09- 国土部地籍管理司司长。
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