[摘要] 在昨日上海市十四届人大三次会议闭幕后的新闻发布会上，上海市市长杨雄表示，2015年上海的房地产限购政策不变，对居住证转常住户口继续实行有条件管理。
在昨日上海市十四届人大三次会议闭幕后的新闻发布会上，上海市市长杨雄表示，2015年上海的房地产限购政策不变，对居住证转常住户口继续实行有条件管理。
在谈到房地产市场时，杨雄表示，2014年上海房地产市场运行总体平稳，12月份新建商品住宅价格下跌4.4%。2015年上海的房地产调控目标和方向不变，进一步促进市场平稳发展，防止大起大落。原有的限购措施不会改变。
在谈到户籍问题时，杨雄表示，2013年上海实施以积分制为主的居住证管理办法，目前确认居住证积分达120分以上的已有16.9万人。根据不同的积分，为持证者提供梯度化的公共服务。不过，“居转常”目前还是实行有条件管理。
与此同时，上海将继续通过两个“千人计划”、“浦江人才计划”等吸引人才，尤其会进一步研究对创新型人才的引进政策。“在创新方面，上海既重视大院大所，也关注中小企业、草根创业企业。”杨雄说。
沪牌问题向来受人关注。对此，杨雄介绍说，今年沪牌将继续控量，投放总量为10万张，其中包括1万张新能源汽车牌照。价格方面，原来设年度警示价，2015年将实行季度警示价，去年四季度的成交均价就是今年一季度的警示价。
杨雄还表示，2015年上海迪士尼乐园的工程及配套项目建设将基本完成，具体开园时间还需和合作伙伴一起商定。对于可能到来的大客流，中外双方已开始研究，将借鉴世博会经验制定相关预案，积极稳妥应对。
[上海自贸区] 2015版负面清单将更开放透明
杨雄说，2013年负面清单有190条特别监管措施，2014年版已缩减到139条。我们现在正积极研究2015版负面清单，总的想法是进一步扩大开放度和透明度。
上海自贸区从28.78平方千米扩大到120.72平方千米，把陆家嘴金融贸易区、张江高新技术园区、金桥开发区都纳入其中。陆家嘴金融贸易区是国际金融中心建设的主要载体，接下来我们在金融服务业扩大开放、资本市场建设等方面将努力有更大作为。
国家“一行三会”金融监管部门正在进一步研究资本项下的双向开放，我们去年建立了自由贸易账户，账户里人民币业务已可以开展。在国家有关部门评估人民币业务情况后，外汇业务将会进一步开放。
[民生热点] 城市安全 将制定大型群众性活动管理实施办法
杨雄表示，将根据国务院有关大型群众性活动的管理办法制定上海的实施办法。
杨雄说，上海将借鉴世界其他城市安全管理的成功经验，对城市安全风险整体评估，进一步梳理风险点，并采取针对性措施。这些消除风险隐患的措施将一件件整改落实，进一步提高城市的安全工作。
医疗教育 “医、药分开”将在全市逐步推广
杨雄说，这几年我们在医疗卫生体制改革上，特别是在解决医药分开方面走了几步。首先是在社区卫生服务中心取消药品15%的加成，2013年在四家郊区新建的三级医院进行试点。应该说这是公立医院改革的重点。经过两年的试点，总体情况不错。同时，我们对部分医疗服务价格也进行了调整，如床位费、诊疗费。实施下来的情况总体符合改革的方向。医、药分开要坚定不移地实施下去，现在上海正制定方案，逐步在全市推广。希望经过若干年努力，解决好以药养医的问题。
杨雄说，高考改革方案是教育综合改革的重要内容，上海正在制定相关配套政策和实施细则，共约18项，希望成熟一批，推出一批，今年年底前全部公布。
[科创中心建设] 需注重中小企业发展和草根创新
杨雄说，上海的科创中心建设在注重发挥科研院所和企业作用的同时,也要注重中小企业发展和草根创新。2010年上海已率先建设创业苗圃，通过免房租、提供创业指导等服务，扶持创办了5300多个企业。此外，还通过天使基金、创投引导基金等鼓励创业和中小企业发展。
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