[摘要] 近日，上海政府下发了“上海市生态保护红线划示规划方案”征询意见稿。规划上海市生态保护红线总面积4364平方公里（其中陆域3033平方公里，占市域陆域面积44.5%）。
近日，上海政府下发了“上海市生态保护红线划示规划方案”征询意见稿。
规划上海市生态保护红线总面积4364平方公里（其中陆域3033平方公里，占市域陆域面积44.5%）。
一级保护区总面积约1189平方公里（其中陆域面积96平方公里，约占全市市域面积的1.5%），为生态保护红线的核心区域，主要为国家相关规定确定的禁止建设区域；二级保护区总面积3175平方公里（其中陆域面积2937平方公里，约占市域陆域面积的43%），为具有重要生态功能的空间，包括重要水、田、林区域以及市域生态环廊空间。
一级保护区是上海生态空间保护的核心，作为禁建区，实行严格的管控措施，禁止与生态保护无关的开发建设活动。
二级保护区是生态保护重要区域，以生态维护为重点，作为限建区，禁止对主导生态功能产生引导的开发建设活动，控制线性工程、市政基础设施和独立型特殊建设项目用地。
这意味着什么？这些区域的房地产开发将受到禁止和限制。
剔除掉生态红线面积，上海陆域的建设用地总规模仅仅为3307万平方米，占全市陆域面积的55.5%，生态规划面积约为44.5%。
而目前的现实是，在城市规模上，上海全市用地规模已超过始编于1992年的《上海市城市总体规划（1999-2020）》中确定的2020年指标3226平方公里，距天花板已咫尺可见。
如何在建设用地总量（3226平方公里）上实现“零增长”甚至“负增长”，或将成为未来上海各区县发展中的巨大压力。
同时意味着，土地市场的供应将进一步紧缩，未来的解决办法也只有通过旧城动迁改造、工业用地减量和转型等方式稳定土地出让市场，满足越来越多的“入沪”开发商。
根据生态红线规划，上海将形成“江海交汇，水绿交融，文韵相承”的生态网络格局，加强“滩、湾、江、湖、岛”保护力度，切实有效维护东海滩涂湿地及与之依存的自然保护区、杭州湾湾区、长江及黄浦江水源保护区、淀山湖湖区和崇明三岛等长江口岛群五大城市基础性生态源地。
在市域构建多层次、成网络、功能复合的生态空间体系。强化中心城及周边地区建设外环绿带、近郊绿环、中心城周边地区生态间隔带以及中心城楔形绿地空间，优化城市结构。郊区积极控制生态走廊，推进大型区域型公园，促进基本农田集中连片，形成农田林网的复合生态空间。
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