[摘要] 外国留学生就业“松绑”后，包括黄智立在内，目前已经有64名硕士及以上学位外国留学生毕业后直接在上海工作。过去一年，因政策变化，各类人才近悦远来。数据显示：截至今年上半年，永久居留申请503人，较新政实施前环比增加8倍。
去年7月，上海出台深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的20条《实施意见》。一年间，“人才20条”集聚海内外人才成效明显。为加快创新人才发展，市委市政府昨天发布“进一步深化人才发展体制机制改革，加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设”的30条《实施意见》，在涵盖“20条”的基础上，推出本科海外留学生可直接在沪就业、申报科技项目不再“唯职称论”、明确成果转化净收入等一系列举措，进一步向用人单位放权、为人才松绑。请听报道：
今年从复旦大学上海医学院研究生毕业的马来西亚人黄智立，觉得自己非常幸运，一毕业就获得中国就业证。按照此前政策，外国在沪留学生需在国外工作两年才可申请在中国就业。如今他已是上海国际医学中心的主诊医生。
[有这个政策对外国留学生都是很好的机会，上海是一个国际大都市，机会也挺多，我就决定留下来工作。]
外国留学生就业“松绑”后，包括黄智立在内，目前已经有64名硕士及以上学位外国留学生毕业后直接在上海工作。过去一年，因政策变化，各类人才近悦远来。数据显示：截至今年上半年，居留申请503人，较新政实施前环比增加8倍。通过国内科创人才新政引进的人才共4638人；直接落户的有115人，其中企业高级管理和科技技能人才102人、企业家13人。上海国际医学中心院长黄翼然希望，“松绑”力度能再大些：
[象我们医院有国际的元素，越来越多外国人来。象临床一线的，主要是服务性质的，不一定都很需要科研的人才，不一定要是硕士]
制约正在突破。30条中，将去年开始试点实施的在上海地区高校取得硕士及以上学位，且到上海“双自”地区直接就业政策放宽到在上海地区高校获得本科学历。下一步还将探索在非上海地区高校获得本科及以上学历外国留学生直接来沪就业政策。
“引才”之后，还要善于释放人才活力，激发创新动力。同济大学科研院副院长李光明说，除了继续提高科研资金资助的比例及额度外，具体到科研项目的申请和实施，还有一些传统门槛要破除，比如职称：
[有很多人来申报项目，身份职称这一块，是有影响的。一些年轻的才俊，因为刚刚出来还来不及在社会上得认同，得到比较好的职称，有可能会有些埋没。我觉得职称的问题不要变成一个门槛，能不拘一格降人才的话更好]
正是针对企业、高校、科研院所等用人主体吸引人才的迫切需求，不“唯职称论”、突出市场评价、用人主体评价，成为“30条”的一大亮点。意见明确，对以科技成果转化为主的人员分类评价，适当调整学历、论文、职称等评价权重，进一步强化成果评价。市科委副主任马兴发说，今后，职称也不再作为申报科研项目和人才计划的“敲门砖”和“硬杠杠”。
[以前报有的科研项目，规定要教授或相关职称，这次我们就取消了职称的要求：让有些从事创业的人才，由于受评价指标的约束，职称上不是很高，但是他也有这方面的能力，让这些人冒出来，让更多的人服务于科创中心。]
“30条”还细化和明确了成果转移转化的自主权和激励机制。比如，实施股权奖励递延纳税试点，待取得分红或转让股权、出资比例时，再按规定缴纳个人所得税。市教委科技处处长许开宇注意到，这次还对此前尚未明确的政策做了规定，让边界更清楚：
[原来自主权下放到高校，高校校长在做决策的时候会有一些担心，他原来判断这个价值是多少，后续以后发展的很好、商业价值很高，等到审计来了，就会有问题在里面，那么这次就讲到不因后续价值的改变而再来说，只要在一定的规范的程序下来做，这样对高校决策者来说解决了顾虑]
总的来说，“20条”中社会反响好、人才得实惠的政策，在原有基础上继续完善；改革方向正确但人才获得感还不太强的政策，进一步调整使其能落地、能见效。市委组织部副部长陈皓表示，“30条”实现了对“20条”的强化、深化。
[我们把单位的用人权当中的聘任权评价权，考核权，分配权，都下放到单位去，我们更加放权，对人才来说我们松绑，这个3.0版较之去年相比，是它的优化版，提高版，升级版。通过30条的实施，希望在上海能够形成人才集聚，各尽其才，同时也为上海科创中心建设真正意义上起到人才保障作用。]
不拒众流、方成江海，上海将继续推进落实这套新政，努力让海内外人才来得了、待得住、用得好、流得动，近者悦而尽才、远者望风而慕。
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