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地下车库闲置10年 却毁绿建车位

解放日报   2018-05-04 10:07

[摘要] “小区一到晚上停车位爆满。可地下车库却废弃着,难道不荒唐?”浦东新区动迁安置小区民康苑的蔡先生近日向本报反映,自己居住的民康苑小区晚上根本找不到车位,一些车辆就在绿化带、无障碍通道口“见缝插针”,不仅存在安全隐患,还常引发邻里矛盾。最近,小区开始将大面积绿化地面改建为停车位,居民感到不解。绿地改建车位需2/3业主同意无法使用地下车库,又要缓解居民停车难,就只能在小区里想办法。

地下车库闲置10年 却毁绿建车位

“小区一到晚上停车位爆满。可地下车库却废弃着,难道不荒唐?”浦东新区动迁安置小区民康苑的蔡先生近日向本报反映,自己居住的民康苑小区晚上根本找不到车位,一些车辆就在绿化带、无障碍通道口“见缝插针”,不仅存在安全隐患,还常引发邻里矛盾。令人尴尬的是,自2008年小区建成居民入住后,小区自带的地下车库从来没开放过。居民多次向居委会、业委会和物业建议开放地下车库,但最后都不了了之。最近,小区开始将大面积绿化地面改建为停车位,居民感到不解。小区的毁绿之举不仅不符合程序,且太过短视,难道解决停车难只能靠破坏绿化吗?

蔡先生反映的问题到底是怎么一回事?记者日前到民康苑实地了解情况。

地下车库设施完善却常年弃用

地下车库闲置10年 却毁绿建车位

4月24日10时,记者来到御山路360弄民康苑东门主入口。根据蔡先生的提示,主入口往右侧的小道,就是通往地下车库的一个出入口。车库入口被蓝色施工挡板和木板挡住。整个通往车库的坡道成了废品回收存放点。在小区社区活动中心附近也有一处地下车库出入口,入口已被木板封死。

记者找到管理民康苑的上海不凡物业管理有限公司,跟随物业相关负责人从楼梯通道车库。借助手电光,记者看到空旷的停车库有独立车位及编号,设置了挡车器和指示灯,地面是浇筑光滑的水泥地。只是没人管理,里面有股霉味。

民康苑现有住户960户,480辆住户车辆登记在册,而地面能划出的停车位只有221个,车位配比1:0.46。当年开发商规划建造有168个独立车位的地下车库,但由于当时住户停车需求不大,没有启用。物业负责人说,2017年3月他们接手民康苑时,原物业公司未交代开发商是否移交过地下车库管理权等事项。因担心小孩误入车库玩耍,有安全隐患,物业用木板堵住出入口。

地下车库未启用因价格谈不拢

记者从居委会得知,地下车库是民防工程改建,开发商是上海陆家嘴(集团)有限公司,产权属开发商。当时开发商给出的地下车库停车位租用收费标准是250元/月/辆,居委和物业向居民征询意见,结果大家能接受的价格是160元/月/辆。双方谈不拢,征询后就没了下文。一位居民向记者道出“谈不拢”的原因:当时地面固定车位为80元/月/辆,相比之下,地下停车收费高了。

同年,市住房保障房屋管理局废止《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理暂行规定》,地下停车设施的使用遵循市场价格机制,放开价格管制。车位租用收费可由开发商根据市场价格自行定价。

业委会负责人说,除收费标准谈不拢,启用地下车库要先对年久失修的设备进行必要维修,专业机构给出的评估结论是重新启用的整修费用至少需60万元。这部分费用,物业没有能力承受,开发商又不松口,地下车库开放的事就此搁置。

绿地改建车位需2/3业主同意

无法使用地下车库,又要缓解居民停车难,就只能在小区里想办法。在业委会公告栏内,记者看到增设停车位的平面图,其中草坪砖停车位28个,拓宽车位8个。眼下,整个小区绿化带里散落着7、8处车位改建施工点,有的刚翻完土,有的堆放着石子和砖块,有的已铺上网格草坪砖,还有一辆挖土机停在一边。有居民抱怨:一次性铲掉这么大面积绿化,却没征得业主同意,无法接受。

张贴在公告栏内的“关于小区内增设停车位的公示”显示,2017年11月3日上午9时,在民康苑活动室二楼召开由业主代表、居委、物业共同参加的会议。经几个部门商议后决定在小区范围内的树荫下、没草的地方,铺设若干停车位,待相关部门组织人员实地查看后再定车位数,每个车位料工费约3000元。已经业主大会表决通过。上面有业委会和物业共同盖章,落款日期是2017年11月8日。记者随后了解到,今年3月27日,居委会、业委会和物业三方公布小区停车位改建工程费用明细表,包括设立28个草坪砖车位和8个路面车位及200根禁止停车的标杆,预估费用104182.12元。4月中旬全面施工。

既有公示又指明“经业主大会表决通过”,为何居民说不知情?居委会工作人员解释,去年的三方联席会议,所有楼组长都参加,会议结束后公示的3个月里,没有居民提出反对意见,就如期施工了。然而,3位楼组长告诉记者,参加三方会议只是“被通知要增加停车位”,也未说明增设数量。今年4月,一下子要增加二三十个车位,事先不知情。

北蔡镇规建办负责人说,镇里出台过相关政策,允许小区利用一小部分绿化区域合理开发绿化停车位,解决停车难题,但必须经业主同意。记者拨打上海物业管理事务热线962121咨询,对方也告知,若要将公共绿地改建为停车位,需召开全体业主大会,经2/3业主认可同意,再向绿化部门审批许可才能动工。

解决停车难题还需多方协调

北蔡镇房办工作人员说,一般而言,商品房在交付前,相关图纸、许可证等材料都要备案。但民康苑是早年动迁安置房,管理主体多,没有走商品房备案流程。如果产权属于开发商,其愿不愿意出租、收费标准多少,房办确实没有权限干涉。但居民对地下车位确实有需求,他们会和北蔡镇政府一起再与开发商协商。

上海市申房律师事务所主任孙洪林说,不管是动迁安置房还是商品房,地下车库的产权归属基本遵循“谁出资,谁所有”原则。至于费用的计算合不合理等,需相关部门介入协调。

市交通委相关负责人也表示,“十三五”期间上海将新增30000个停车位,希望相关部门特别是社区能做好宣传工作,让市民对于停放时间、步行距离、停车费用等有所体谅,同时希望企业能将居民的承受力纳入考虑范围。民康苑本身尚有未开发的内部停车资源,建议相关部门能在企业与社区之间牵线搭桥,协调解决供需矛盾。

5月2日,北蔡镇召开紧急会议,要求相关部门展开调查。经核实,民康苑小区停车矛盾十分突出。根据现场调查情况,北蔡镇政府拟定主要工作措施:力争在1个月内,由镇规建办牵头,与开发商沟通地下车库开放事宜。本着共同承担社会责任的义务,在前期与开发商协商的基础上,针对动迁房小区困难居民多的现状,降低停车收费;城管中队针对毁绿施工已启动执法程序,到现场察看并与小区规划图纸比对后确认取证;暂停小区地面停车位改建施工,由居委会协助业委会就改建一事广泛征询居民意见,确保工程合法合规。

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