[摘要] 昨天,怡和保险经纪公司总经理戎红钢身着正装,迎来了双喜临门。作为老牌跨国集团旗下的中国公司,怡和保险将总部从广州迁到了浦东陆家嘴。就在公司迎来乔迁之喜时,他又得知了一个重磅消息:上海自贸区推出扩大金融服务业对外开放的25条措施,这意味着将进一步扩大银行、证券、保险等业务,力争率先形成金融开放新 。
昨天，怡和保险经纪公司总经理戎红钢身着正装，迎来了双喜临门。作为老牌跨国集团旗下的中国公司，怡和保险将总部从广州迁到了浦东陆家嘴。就在公司迎来乔迁之喜时，他又得知了一个重磅消息：上海自贸区推出扩大金融服务业对外开放的25条措施，这意味着将进一步扩大银行、证券、保险等业务，力争率先形成金融开放新。
浦东，上海乃至中国改革开放的一张“”，屡屡创造世人瞩目的“”，尤其是浦东开发区，曾创下个保税区、个金融贸易区、个出口加工区等奇迹。
身为建设者、创新者、示范者，“三位一体”的浦东始终对标国际一流标杆，努力创造更多奇迹与辉煌。
图说：今天的陆家嘴描画出上海 美天际线。徐程 摄
陆家嘴
从“土”到“洋”
“区位对金融企业 重要，有利的环境意味着更大的市场空间和更多的高层人才资源。”戎红钢向记者透露，从公司开始商议总部搬迁，到决策拍板，再到办理手续正式迁入新址，全部流程在一年内完成。“公司有近四成业务在上海，浦东又是中国金融 核心区域之一，总部设在这里能方便融入金融产业链。前不久，公司获批扩大经营范围，可以为大陆公司及个人提供全方位风险咨询、员工福利和保险经纪服务，这对企业发展又打开了一扇窗，新增了一步‘活棋’。”
怡和保险的选择和当年设立陆家嘴金融贸易区的初衷，颇有异曲同工之妙。为什么会在浦东设立个金融贸易区——陆家嘴？1991年，邓小平同志说了一段话，“金融很重要，是现代经济的核心，金融搞好了，一招棋活，全盘皆活。”“上海过去是金融 ，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。”这次讲话点出了为什么要做金融贸易区。
图说：1990年的陆家嘴。
当然，在陆家嘴这块画布上施展，并非易事。情况复杂，拆迁量大，顾虑多，成为发展“三大难”。时任上海市长的朱镕基做出指示，必须牵“领头羊”过来，领头陆家嘴变成 的舞台。3个“领头羊”分别是人民银行上海分行、证券大厦、金茂大厦。示范效应很快出来了，招商银行、建设银行、中银大厦、八佰伴，逐一抢滩陆家嘴。
今天的陆家嘴金融城高楼林立，商务楼宇鳞次栉比，是上海 “洋气”的区域之一，金融文化氛围浓厚。就在本月14日，第12届陆家嘴金融城文化节上，由上海戏剧学院专业团队和金融城白领共同创作的大型音乐话剧《梦之城》成功上演，受到白领们的热捧。
但有陆家嘴银行白领回忆，当初不少同事“嫌弃”陆家嘴有点“土”、一到下班就“潮汐式”纷纷离开；如今的陆家嘴金融城，院线院团 文化、企业文化、楼宇文化、白领文化和市民文化“五朵金花”共同绽放，位于“上海之巅”的陆家嘴“金领驿站”更成为将白领们凝聚在一起的“精神家园”。
上海自贸试验区管委会陆家嘴管理局局长王华介绍，目前陆家嘴从业人员总数高达50万名，其中金融从业人员达23万名；共有93幢亿元楼， 前十的外资法人银行全部陆家嘴。“十三五”时期，陆家嘴金融城的发展目标是“一城两区一支点”：以全球开放度、影响力的纽约曼哈顿、伦敦金融城等国际金融 为参照系，学习借鉴国际先进经验，打造成国际一流的金融城、活动区、金融贸易制度创新先行区、上海建设卓越全球城市的重要战略支点。
金桥
从“制造”到“智造”
金桥开发区，是1990年浦东开发开放之初经国务院批准设立的个出口加工区，在栉风沐雨28载后，交出了一份骄人的成绩单：在促进开发区产业转型同时不断增强综合经济实力，以占浦东新区1/50的土地贡献了超过1/4的工业经济规模。
图说：金桥开发区原貌。金桥管委会供图
28年前，这里还是一片农田，尽管有个闪闪发亮的名字“金桥镇”，却并没有让人们过上捧着“金饭碗”的日子。乘着浦东开发开放东风，1992年1月，中日合资爱丽丝制衣有限公司在金桥出口加工区，成为浦东开发区中的家外资企业。
上海自贸试验区管委会金桥管理局副局长、金桥管委会副主任马淑燕细数了金桥崛起的诸多成功经验，其中两条格外引人注意。
首先是“纸上”和“纸下”的惊人一致，可见其规划的前瞻性和执行的严肃性。和一些开发区招商引资“拉到篮里就是菜”不同，金桥开发区开发初期，用了整整一年时间制定经济和社会发展规划，使城市规划和经济社会发展规划相辅相成。
经过20多年的开发建设，规划图纸上的金桥已变成了现实。对比20多年前的金桥出口加工区规划图和现在的发展布局图，两者基本一致，可见规划的前瞻性和严肃性。
图说：金桥开发区现在的鸟瞰图。金桥管委会供图
和不少开发区只重“产”不重“城”的开发不同，金桥出口加工区早期规划用地面积20平方公里，其中工业区16平方公里，管理服务 和生活居住园区4平方公里，两者以金桥路为界，紧密相连，互为依托。尤其值得一提的是，上海金桥碧云国际社区已成为上海规模、综合环境创意特色的新型国际社区，是公认的美誉度的宜居宜业地标式国际社区。
其次，说起“金桥制造”到“金桥智造”的成功转型，成功要诀之一就是始终保持与 产业同步，坚持产业高新、高效发展。经过28年的改革，金桥已经初步实现了从“加工1.0版”到“制造2.0版”，再到如今“智造3.0版”的华丽转身。
2013年，上海通用汽车凯迪拉克专属工厂及泛亚汽车技术 金桥，标志金桥和浦东汽车产业规模和能级迈上新台阶。2014年4月，特斯拉服务 金桥，中国个特斯拉汽车超级充电桩建成，引爆金桥汽车产业新的增长极。特斯拉公司CEO伊隆·马斯克曾说，金桥速度让他记住了上海，因为在美国建设周期要3个月的超级充电桩，金桥只用了12天就建成了。
据悉，“十三五”时期，金桥开发区重点发展的汽车和智能制造产业、移动互联网视讯产业、工业互联网和机器人产业和新兴金融产业，将让金桥争当“上海制造”品牌皇冠上的明珠。
外高桥
从“保税区”到“自贸区”
外高桥保税区，就在宣布浦东开发开放的1个多月后呱呱落地，成为中国大陆个启动 早、规模、产业 全、辐射 广的保税区。
外高桥，从一出生开始，就打上了鲜明的“自由贸易”烙印，享有“货物可在保税区与境外之间自由出入，免征关税和进出口环节税，免验许可证，免于常规的海关手续”等特殊政策。1991年，朱镕基出访西欧五国，向外宾解释道：“中国的保税区，就是你们的自由贸易区，FREE TRADE ZONE。”
而要建设和国际接轨的保税区，首要任务就是建码头。1993年，外高桥只用了28个月，就建成了拥有4个万吨级泊位和1个千吨级驳船泊位的港区一期码头，创造了上海建设的新纪录。
法制环境和政策环境，也是和国际接轨的“刚需”。1996年12月19日，上海市十届人大常委会第32次会议通过的上海市个地方性法规——《上海外高桥保税区条例》，使外高桥保税区的法制建设迈出了实质性的步伐，为营造公平、公正的环境，实施规范、高效的园区管理提供了有力的保障。
“外高桥发展至今，始终坚持在先行先试中创新发展，形成了企业和国家‘双赢’的良好局面。”上海自贸试验区管委会副主任、保税区管理局副局长李兆杰介绍，外高桥保税区建立以来，以占130余个海关特殊区域2.2％的面积，创造了海关特殊区域商品销售额的51%、进出口货值的16.6％、税收部门税务的42％，成为国内海关特殊区域发展的龙头。
2013年，上海自贸试验区成立，外高桥在国家重大战略、制度创新的契机下再度迈上新征程。“外高桥将把改革开放、探索创新的每一项实践，都看作是向 自由贸易园区和国际自由贸易港区迈进的必要环节和实际步骤。”李兆杰说。
回顾历史绘就的一个个“”，浦东坚定信念，将在更高起点上勇担重任，踏上更多“破冰之旅”。
新民晚报记者 宋宁华
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