蔡为民：上海大都市圈

建设「全球卓越城市」植基于「上海大都市圈」的三“不”：

不限制包含住房在内的建设用地开发

不疏散人口及资源到周边城市

不足以成事

近期各大城市的中长期（2017～2035年）规划陆续出炉，上海以“全球卓越城市”为目标，提出10+1城市群之「上海大都市圈」与控制人口（2500万人）及建设用地（3200平方公里），引起国人极大关注与讨论，实属必然。

热议的是限制人口与建设用地，是否同样也限制了上海本身核心城市地位的发展空间与机会？

一位传统互联网企业的领军人物甚至直言上海人口应该要达到5000万人，才符合其规模与利益化。

这些观点是否正确？我看只存在角度问题而无对错之分。如果纯粹考虑促进地区经济及上海自身的城市利益，让更多的人进来、建设更多的公建配套，确实有助于其商业与效率的提升。但如果我们以更宏观的视角看待问题，便会得出完全不同的答案。

以上海经济引擎城市之重要，在面对经济进入越趋艰难、高原期的当下，必需起到引领与带头作用，这是上海城市定位与地位所决定的，也是中央对上海的要求。

因此，以高铁积极建设所带来的城际时空距离改变与拉近之“同城化效应”为契机，推进「上海大都市圈」的有序展开与形成，是必要的，而要达到这样的目标，不限制建设用地的开发、不疏散人口及部份资源到周边城市（「上海大都市圈」），不足以成事。这正是问题的关键，说到底，便是“独善其身”与“兼善天下”之别。