新国八条出台 楼市全面限购
上海出台限售细则 购房人因限售退房不承担责任

2月18日,上海房管局发布《关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知》,从五方面通过七条措施对上海限购限售作出政策性规定,房天下针对该政策进行归纳总结,限购认定日期:从1月31日起,以网上备案为准。


全文:关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题通知
自《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》施行之日起,在本市购买住房的,购房人申请房地产转移登记时,应当提交税务机关出具的《上海市个人住房房产税认定通知书》。

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限购认定日期:从1月31日起,以网上备案为准
1、从1月31日起在上海买房需提交税务机关出具的提交房产税认定书;
2、开发商、中介签合同时应当履行限购告知义务,并核对购房人及其家庭成员的户籍、婚姻等证明材料;
3、1月31日以前已签订购房合同但不符合限售规定或当事人已收到不予办理通知书的,购房人解除合同不承担违约责任;
4、非本市户口买房时交易中心需查验纳税证明、户口本、结婚证明;
5、已经办理合同备案但未办理预告登记,且违反限购规定的,交易中心不再受理预告登记和转移登记,交易中心出具不予受理证明;
6、等商用物业;动迁房、经适房不在限售之列。
调查:上海限购细则出台,你受多大影响
1.您是否在上海限售之列?*
不在
2.如果您接到交易中心不予受理登记通知,您会怎么做?*
退房 用他人名字继续买房 其他
3.您认为政策的主要目的是?*
为管理房产税铺垫 抑制投机 其他
4.您认为这一系列政策之后上海房价将如何?*
近几个月交易大幅下跌,但政策淡化后还会上来
持续下跌,全国房价不再有以前火热情形
没多大影响,上海自住需求很旺盛
其他
5.您会选择在什么时候出手?*
1个月内 1-3个月 3-6个月 6-12个月 今年不买
本地/异地 本市户籍家庭 非本市户籍
政策 新国十条 新国八条 新国十条(2010.4.17) 新国八条(2011.1.26)
可购套数 无房户可购套数 拥有1套房可购套数 拥有2套及以上者可购买套数 拥有1套及以上 拥有2套及以上 无纳税、社保证明可购买套数 1年纳税社保证明,无房户可购套数 1年纳税、社保证明,有1套以上者购套数 有1年纳税社保证明,有2套及以上购买套数 提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍(无房) 拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭 无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭
北京 1 1 1 1 禁止购买 1 1 1 1 1 禁止购买 禁止购买
上海 1 1 1 1 1 1 1
杭州 1 1 1 1 1 1 1
宁波 1 1 1 禁止购买 1 1 1
南京 2 1 禁止购买 …… 2 1 禁止购买
厦门 1 1 1 1 1 1 1
福州 1 1 禁止购买 禁止购买 1 禁止购买 禁止购买
天津 1 1 1 禁止购买 1 1 1
广州 1 1 1 1 1 1 1
深圳 2 1 禁止购买 禁止购买 1 禁止购买 禁止购买
三亚 1 1 1 1 1 1 1
海口 1 1 1 1 1 1 1
苏州 1 1 1 1 1 1 1
温州 1 1 1 1 1 1 1
大连 1 1 1 1 1 1 1
兰州 2 2 2 1 1 1 1
太原 1 1 1 1 1 1 1
武汉 1 1 1 禁止购买 1 1 1
昆明 1 1 1 1 1 1 1
南昌 1 1 1 1 1 1 1
金华 1 1 1 1 1 1 1
房价控制 根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等,综合研究确定新建住房年度价格控制目标,并于2011年3月底前向社会公布。
约谈机制 各区县政府和市有关部门要按照2011年本市确定的保障性住房建设、供应目标,新建住房价格控制目标,落实工作责任,积极推进。
全额征税 调整完善相关税收政策,加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查,重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。加快建立和完善个人住房信息系统。
首付六成 强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
土地双限 落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。商品住房用地供应计划总量不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式。
全面限购 自本意见发布之日起,暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂停在本市向其售房。违反规定购房的,不予办理房地产登记。
房产税试点 积极稳妥推进本市房产税试点工作,认真实施《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》,建立健全市与区(县)房产税试点工作机制,进一步完善全市统一的房地产信息管理平台,加强政策宣传和征收管理。
舆论引导 对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验,要加大宣传力度,引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的,要追究有关当事人的责任。
住房保障 加快保障性住房房源建设和供应,全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。继续加大旧区改造力度,拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米(受益家庭约3.2万户),启动郊区城镇危旧房改造。加大保障性房源筹措力度,新出让商品住房地块必须按照不小于5%比例配建保障性住房。按照国家要求,确保完成2011年全市保障性安居工程目标任务。
首提“价格控制目标”

首次提出“价格控制目标”的概念,并需要向社会公布。这意味着行政干预已经进入了强硬阶段,虽然这里并未说明如果无法达成目标会对地方政府有怎样的责任,但是无疑该条实际上将成为本次“新八条”中为强硬和严格的条款。
四位一体保障体系

从2010年上海两会上可以看出,四位一体的保障房体系已经成为2011年政府工作的主要目标之一。而双轨制的建设也是政府一直以来想要解决房价问题的关键所在,因此在本次“新八条”中出现并不意外。
全额征税

和此前细则相比,该条款从之前的不足5年转手交易差额征税改为全额征税,这意味着全面封杀了 投机者在楼市的获利空间。同时,这对于新购房不满5年的改善型购房者来说,无疑有着被误伤的风险。
六成首付

二套房首付比例提高1成,利率同样有所提高,应该说有影响,但影响不至于太大。目前银行的贷款已经全面收紧,而不少大型银行的贷款额度也已经基本结束。因此短期内对上海楼市的影响可能象征意义更大于实际意义。
70%比例

重提70%比例,此外,对2011年的商品房供应量提出了要求,不低于前2年平均供应量。重提闲置土地的处理。
全面限购

从此前的新购1套到这次的全面限购,意味着限购或许将成为常态。和此前上海细则相比。2套以上当地居民、1套以上非当地居民以及无法提供证明的非当地居民,将直接限购。
约谈机制

和此前调控一样,此次对地方政府调控决心进行要求,但相较此前,从制度上明确的约谈的初步范围。
舆论引导

重复此前条款。
陈晟:调控层层递进 提高二套首付比率执行性更强
陈晟认为,更应该从政府调控的整体思路上考虑,调控的各项指标都起着至关重要的作用。“从09年初到9月底,政府调控一直层层递进,是一个不断加码的过程,而随着很多调控指标的明确界定,一些打政策擦表球的情况会随之减少。
政策的可执行性变得强,与限购同样,将会对未来楼市产生比较大的冲击,而对于购房者不差钱的观点,陈晟则予以反击,“根据一个简单的购房公平逻辑, 应是首套房优先,再考虑 需求,接下来才是投机。而国家制定的各项政策,都是为了有效保护刚性需求。

华伟:态度虽紧迫方法现短板 提至六成影响微

华伟表示目前的房产调控政策已经让人出现“审美疲劳”,它反映出政府对于房地产调控问题上的紧迫感,“一个政策的出台,我们需要看它是否切合实际,是否能够解决问题。现在将二套房贷首付提高至六成,不会对房地产市场有多大影响。一个普通购房者首付三成四成的时候都买不起房,提高至六成对他们来说根本没有意义;而换过来说,能够付得起六成首付的人,他为什么不去付全款呢?”华伟谈到此问题时称,当前调控显得方法有限,没有新意。


张杰:提高二套房首付比例将打击中高端房产市场

张杰表示,提高二套房贷首付比率是国家再次“出招”抑制房价,“ 、投机需求将被抑制,同时刚需也可能受到影响,更趋向于购买低总价的楼盘,比如外环外、小户型等,对中高端产品将产生一定影响。这也将改变房地产成交结构,从而拉低成交均价。而国务院在此时提出提高二套房首付比率,张杰认为,一方面是由于2010年的调控手段并未达到预期效果,另一方面,通货膨胀问题尚在,抑制流动性仍是重点。包括保障房、即将出台的房产税。


施宏叡:"国八条"未见新招 信号大于实效

汉宇房地产顾问有限公司董事总经理施宏睿先生认为,本次国八条时间比较恰当,过了1月份,大部分城市的房地产成交有所放量,价格方面也出现一定幅度的拉升。而施宏睿认为,新“国八条”却未在招数上出彩,而是将原有基础上的政策进行宽度扩展和深度拉大,所以严格意义上并不是新的调控,信号作用大过实际调控的效果,而政府选择在年前出台政策,也更加明确了降房价的信心。


叶檀:限购成为常规政策 房产税依旧势不可挡

知名财经评论员叶檀女士表示,国八条是在“国十条”和“929”新政的基础上的升级,在限购、二套房首付比率、税收等环节进一步加码。首先,她认为,提高二套房贷首付比率为六成,将迫使大部分人因为自有资金不足而退出房地产市场,另外,统一按销售收入全额征税,提高交易成本,更重要的是,限购将成为常规政策。而面临如此严厉的行政干预手段,房产税是否还会出台?叶檀十分肯定房产税依然势不可挡。

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