人社部:延长退休年龄方向已定 下半年启动调研

中国网络电视台  2012-06-15 18:15

[摘要] “部里面没有说要延长多少年，也没说什么时候开始延迟退休。作为一项重大决策，目前还在征求意见当中。”6月14日，人力资源和社会保障部（以下简称人社部）一位知情人士告诉本报。

“部里面没有说要延长多少年，也没说什么时候开始延迟退休。作为一项重大决策，目前还在征求意见当中。”6月14日，人力资源和社会保障部（以下简称人社部）一位知情人士告诉本报。

6月5日，人社部就热点问题集中回答网友提问时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议，并征求各方意见。

上述人社部人士向本报确认，具体什么时候开始，还没有时间表，“最快下半年启动相关调研”。

据其介绍，人社部针对延迟退休的调研，将包括不同年龄的工作者，不同层级的职工，企业高管、工人等，各个地方、各行业以及各种类型单位，全面了解其对延退的反应。

该人士同时称，逐步延长退休年龄方向是定的，但要根据人口结构变化、就业情况、收入增长情况、经济发展情况，综合来定。

延退正反方

弹性延长退休年龄的问题，酝酿已久。

早在2008年，由人社部等单位共同举办的中国社会保障论坛上，就有与会专家透露，相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”的方式，每三年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。

按照与会专家、人大常委、中国人民大学教授郑功成牵头完成的国家战略研究项目《中国社会保障改革与发展战略——理念、目标与行动方案》，建议到2030年，我国职工的退休年龄将延迟到65岁。

“从趋势来讲，退休年龄肯定是要延长的，至于什么时候切入，放在多长的时间段内推行，这都是需要审慎处理的问题。”西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义表示。

据人社部知情人士介绍，最近几年，他们收到很多社保专家、企业界和部分公务员的提议，建议延长退休年龄。

建议延长退休年龄的专家反映称，国外退休年龄普遍为65岁，我国还是60岁，与国际不接轨。来自企业界的代表则反映，老人退休后，年轻人（职工）跟不上，部分老人60岁还可以继续工作，但也只能退休后作为返聘人员回到单位，一则没有正常的劳动关系，二则一旦发生工伤，无法获得赔偿。

“当然，部分政府官员也有这方面的提议，因为从位置上退下来就没有什么事情干了。”前述人社部人士告诉本报。

人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员刘军胜也向本报表示，据他了解，企业中部分技能高、身体好，还有余热需要发挥的老同志，通常愿意延迟退休，在现实生活中早已经有很多人如此做，但是由于法定退休年龄横亘在此，法律对他没有形成特别保护。

上述人社部人士介绍，（考虑到问题的复杂性），目前部里没有相关延退的文件在制定或起草，不过有专家在做相关课题。

与人社部收到的建议延长退休年龄呼声不同的是，延迟退休的消息，在网上引发轩然大波。截至记者发稿时，人民网发起的一项176万网友参与的调查显示，94.5%的人对此延迟退休政策表示反对。从留言看，反对的理由集中在延退对政府收入的贡献远超过个人所得；企业延退相对于机关事业单位不公平等等。

博友“闲散一石”在其博客中专门撰文分析称，按照官方公布的2011年GDP、职工人均工资、人均退休金等数据计算，在推迟的五年退休期间，一名职工一年就相当于为政府增加了8.8909万＋1.47966万=10.37万元的收入。而在此期间，一名职工将为政府增加44.4545万的收入，而且一生少拿7.3983万元（五年）的退休金，又等于暗中为政府增加了收入，两项加起来等于51.85万元。

“网络调查具有一定片面性，上网的人多数比较年轻，某种意义上老人占位子，年轻人压力会很大，网上很难展现出全景的结果，需要对不同行业、单位、层级的人进行调查。”人社部上述人士告诉本报。

据其介绍，人社部针对延迟退休的调研，将包括不同年龄的工作者，不同层级的职工，企业高管、工人等，各个地方、各行业以及各种类型单位，全面了解其对延退的反映。