[摘要] 与2012年初各地土地市场遇冷，招拍挂频繁流标相反，2013年的土地市场可谓是炙手可热，尤其一线城市，溢价超100%已不少见，这也促使多个地区土地出让金大幅增加。
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尽管北京通州两宗地块出现了近期罕见的流标现象，但并未阻止多个城市的地价在“国五条”后狂奔。
据K8土地网报告，4月份成交的总价排名前十位住宅用地中，半数以上的地块溢价率超过30%。在部分城市，多宗地块的溢价率越过50%的警戒线，有的甚至超过100%。
由于土地市场急剧升温，地方政府开始大幅调高出让起始价。其中，最为典型的是上海。根据上海土地交易市场公告，青浦区徐泾镇会展中心3宗地块的挂牌起始价，由2012年2月的13.68亿元，直接上调至44.23亿元，楼面地价从2473元/平方米飙升至约8000元/平方米。也就是说，短短一年多时间，该地块的出让起始价和楼面地价上涨了3倍多。
“显然是政府觉得以前这块地卖便宜了，后悔了。这块地位于开发商认可度比较高的区域，我们了解到，虽然政府把起始地价直接涨了30亿左右，但仍有不少有实力的房企手握现金，跃跃欲试。”一家房企高层向记者表示。
与此同时，5月以来，地王重出江湖。上海、广州、长沙先后出现了3个地王。业内人士分析，正在竞价的北京丰台区花乡夏家胡同地块，由于地理位置优越，有可能成为区域新地王。
当“面粉”的价格再次超过“面包”价，调控变为“空调”的风险也在逐渐加大。
“土地价格走高，必然会带动未来房价的攀升。虽然目前房价没有大幅上扬，但在土地成本的压力下，房价只是涨多涨少的问题。”复旦大学地产运营研究所所长蔡为民指出。
一位不愿具名的人士告诉记者，新“国五条”出台的时间很微妙。“处于政府换届时期。在这样敏感的时期，地方政府也很难把握究竟应该如何执行政策。但对于地方政府来说，当楼市和土地价格走高的时候，出于对土地财政的渴望，不希望打压楼市发展。”上述人士说。
“土地财政收入是地方财税收入的核心组成部分，是地方政府最主要的收入来源。短期内仍具有不可或缺、不可替代的地位。”某机构研究员表示。
广州市国土房管局一名人士则表示，上一轮调控中，政府尝到了土地市场交易不温不火的苦头，因此，在接下来的土地供应中，政府要考虑如何完成供地计划，并且保证土地出让的。此前，业界对“国五条”的实施效果仍存疑，而近期土地市场的火热表现，给各方都吃了一颗“定心丸”。
目前，土地市场分化的趋势越来越明显。
“三四线城市由于供应量远远超过需求，存在较大的风险，不再受到房企的青睐。但一线城市和部分二线热点城市优质地块稀缺，供不应求，只要有好的地块出让，房企自然不会错过。”黄金湾集团董事长申威说。
统计显示，今年1-4月份房企的土地购置均价2289 元/平方米，同比大涨21.1%。从土地购置均价同比情况看，今年以来呈现明显的持续上升态势，前4 个月增幅达到2 年来的点。
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