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徐滇庆:房地产政策设计虽好但实践上却行不通

——博鰲21世纪房地产论坛2007届年会专访

房地产门户房天下  2007-07-08 01:57

经济学家、北京大学中国经济研究中心教授 徐滇庆

经济学家、北京大学中国经济研究中心教授 徐滇庆

限价房很难走远

限价房目的无非是将房地产商的一部分利润转让给购房者,但是实际上是做不到的,原因就在于理论上已经告诉我们,住房问题上信息不对称,限价房限不了户型、朝向等规格,这种复杂的非标准化的住宅体系,在这种博弈中,吃亏的一定是购房者,而质量的问题,不是限价可以限制得住的,所以限价房出台后,没有得到好的反应,老百姓说,有限的限价房地理位置不好,朝向不好,价格还不便宜,看起来限价房很难走得远。

经济适用房的问题就在于产权界定不明,所以就必然导致在分配环节上缺乏可行性,值到现在,经济适用房从国家政策的主题位置70%降到30%、10%,现在还不到5%,这说明经济适用房的前途不乐观,本意是好的,但是理论没有研究透,主要的问题是分配环节无法做到有限的政策区分。

照顾缺乏竞争力的弱势群体是政府的事

6月7日出台新的政策,对申请人的收入、家庭资产和面积做出详细的界定,家庭资产的区分是非常困难的,而且涉及到大量的隐私,在法律上是不支持这样做的,弄不清楚资产,对家庭的情况的定义是不明确的,下面的规定必须是本市户口5年,年满18岁等等。制定政策的人就知道这其中有很多的信息是无法识别的,所以就规定了复杂的三级审核,二级公示的管理制度,结果世界上的事情一旦搞成反繁琐就离死亡就差不多了,为什么经济适用房要这么复杂,问题在于这其中有大量的产权转移。现在北京市一个经济适用房的房号可以卖到10—15万元,而且在短信上公开出售,这说明了很大的问题,政府应该管什么,政府应该维护市场竞争秩序,照顾缺乏竞争力的弱势群体。

国民的财富分配有三个层次。

一、通过市场竞争实现多劳多得。

二、通过税收和政府的转移支付帮助弱势群体,其中最主要的就是在医疗、教育、住房方面实行有效的转移支付。

在个层次上我们需要解决的是效率的问题,多劳多得,第二、第三个层次是增进社会公平,我们必须要搞清楚政府应该做什么,政府应该在竞争方面规范市场竞争秩序,制定有效的规则,当好裁判,而在扶助弱势群体上责无旁贷要伸出援助之手照顾弱势群体,我们现在应该区分谁是弱势群体,谁应该照顾,现在在文件之中,都提政府要帮助解决中低收入家庭解决住房的问题,现在看起来,房地产市场混乱的根源大概就在这里

什么是中低收入,中等收入是什么意思?首先,我们要搞清楚,中低收入家庭的定义,世界上有各种各样的定义,但是没有一个规则的,什么是高收入、中收入、低收入,说不清楚的。说不清楚的事情就不要说,而且规定的界限也是无效的,因为市场太复杂了,北京、上海一个规则,甘肃、宁夏又一个规则,怎么做?

所以,经济学理论告诉我们,在任何时候,都不要试图补贴中等收入,补贴中等收入就等于是货币增发,每个人都给10万元,好不好,结果必定是造成恶性通货膨胀,如果做不到对所有中等收入发放补贴,能不能只照顾一部分人,什么原则,现在很清楚,没有原则,最后出来的就是两个东西。

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