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两会提案个税改革:提起征点不如与CPI挂钩

第一财经日报  作者:曹开虎  2012-03-09 08:10

[摘要] 个人所得税几乎每年都会成为“两会”讨论的热点。

 

个税太高的弊端

“个人所得税去年是调了起征点,但是个人所得税税率太高,这个太高,反而使得我们个人所得税的结构不合理。”重庆市市长黄奇帆接受本报采访时认为。

黄奇帆表示,个人所得税的一般国际惯例是,个人所得税不要超过企业所得税。

据他介绍,上世纪80年代中国的企业所得税是55%,80年代后期定了个人所得税,个人所得税出台是征收45%,后来企业所得税从55%降到了33%,目前又降到了25%,但是个人所得税税率并没有变化。

“这就会造成几个后果,一是很多私人老板,他把钱留在企业里,表现为利润,只要交25%企业所得税,如果拿出来变成家庭的收入就要交45%个人所得税,他说我一年只拿一块钱,一个月只拿一块钱,我不拿工资,其实在避税。”黄奇帆说。

其次,对于一些高级白领而言,如果一年能够拿几十万上百万的工资,将要缴纳45%的个人所得税。黄奇帆认为,这些人总有办法把自己的工资发到其他地方,“因为他收入这么高,他就有各种条件,可能就把高收入的工资发放地,转到新加坡和香港,最后肥水流了外人田。”“所以辩证法就是,多要了反而少要,少要了反而多要。”黄奇帆说。

根据国家税务总局公布的数据,去年,我国个人所得税实现收入6054.09亿元。黄奇帆认为,其中90%是中低收入阶层交的税,高薪阶层交得很少,比重很低,都给避税避掉了,从这个意义上讲调整一下是有可能的。

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