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一个国土房管局长的权力有多大?

兰州晨报  2014-07-09 09:39

[摘要] 7月4日晚,广州市纪委官方微博发布消息,广州市国土资源和房屋管理局局长、党委书记李俊夫涉嫌严重违纪,接受组织调查。

 

被称“敢啃、善啃硬骨头”

李俊夫的工作多被人称为“敢啃、善啃硬骨头”。过去几年,广州市国土房管局突出宣传其三旧改造的先进经验,在旧城改造拆不起、推不动的情况下,在2010年至2013年间,广州实现了三旧改造用地超过30平方公里的“奇迹”,相当于广州1年的供地总和。其中涉及珠江钢琴(002678,股吧)、珠江啤酒(002461,股吧)、广州药业等数家上市公司,涉改造的旧厂房等用地数千亩。

李俊夫曾将广州“土改”的“先进经验”概括为“旧城改造一村一策、一厂一策”,核心是城中村、旧厂房土地的出让,政府、房企和村民或工厂三方分成;具体分成比例由三方议定,美其名曰“灵活政策,实事求是”。

不过,这个“灵活”的土改先行先试并未持续太久。2012年底,广州市政府出台文件,旧城改造必须政府主导,禁止开发商直接参与。2013年,国土资源部叫停了广州“旧城改造一村一策、一厂一策”的“灵活试点”,要求土地出让按照国家规定应储尽储。2013年底,曾在广州天河区主政力推旧城改造的广州市原副市长曹鉴燎因冼村改造问题落马。

“既是运动员,又是裁判员”

李俊夫曾多次公开表示,要组建一支廉洁的国土队伍,“尽管国土系统属于高危行业,但只要保持警惕性,身正不怕影子斜,就不怕查。”他的被查,使这些表态变得讽刺。

广东省房地产研究会会长黄远华说,国土房管局长代表政府,集卖地权、许可权、登记权、争议裁决权于一体,既是运动员,又是裁判员,与市场规律相违背。

“无论是在经济发达地区,还是欠发达地区,国土房管局长都成了一个高危岗位,缺乏有效的监督和制约。”黄远华说。

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