[摘要] 继上周央行宣布上调存款准备金率、江浙地区首套房首付提至四成后，市场资金面愈发紧张。5月17日，银监会官员称，当地商业银行可以根据当地的情况对首付款比例自主决策。
一、 政策及市场产经动态回顾
银监会：银行可自主提高首套房首付比例
北京酝酿推行房产税改革
清远商品房征收价格调节基金
成都部分银行首贷首付提至四成
二、 本周政策与动态简评：
继上周央行宣布上调存款准备金率、江浙地区首套房首付提至四成后，市场资金面愈发紧张。5月17日，银监会官员称，当地商业银行可以根据当地的情况对首付款比例自主决策。5月18日，成都部分银行已确定上调首套房贷款首付比例，首付四成、利率上调10％已逐步成为事实。首贷首付比例影响的是消费者的购买能力，高比例的首付直接掐断了刚需型购房者贷款购房的念想。存准率调了，首付比例调了，首套房贷款利率的各种优惠也取消了。毫不夸张地说，对于资金本就不充足的首次购房者，涨首付和涨房价没有区别。然而房价还有国家政策的调控，还有“一房一价”的限制，银行首付却可以根据自身情况“随意”上涨，这究竟是在抑制通胀、抑制房价，还是在抑制刚需？从目前的情况来看，利率提升和首付五成已经不远了。
今年一月底，上海和重庆启动房产税改革试点，但是效果并不明显。近期，传闻北京市正在酝酿房产税改革，要求领导干部带头支持这项政策，如实申报财产。这可能意味着新一批的房产税试点城市即将开放。且不管此次传闻的真假，房产税迟早会在推行开来。土地市场越来越低迷，政府不得不从其他方面增加财政来源。房产税的推行对于打击炒房行为的作用有多大观点不一，但是可以肯定的是：，目前大部分消费者都是购房自住，是否征收房产税对于购房需求影响不大。第二，炒房行为多为今天买明天卖，只有自住的普通老百姓才会长期持有。第三，征收房产税实为增加消费者持有成本，变相的抬高房价。第四，从长期来看，房产税不会对房价有太大影响，它的最终目的是完善税收体制，增加政府的财政收入。北京作为首都城市，情况较为复杂，一旦加收房产税短期之内可能推高房价。
据清远市物价部门透露，今年6月1日起清远市将正式实施《清远市价格调节基金征收使用管理办法》，进一步增强政府调控市场价格的能力。住宅类按建筑面积每平方米征收3元，商铺和别墅按建筑面积每平方米征收6元。报建的商品房一律由开发商在报建时一次性缴纳价格调节基金。二手房交易统一按交易总额的1%征收，由交易双方各负担50%。价格调节基金是政府为了平抑市场价格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持经营者的专项基金，主要用于补贴低收入群体、稳定市场。本次价格调节基金将商品房包含在征收范围内是一种很好的尝试。增加价格调节基金的征收范围，利于稳定市场必需品等重要商品的价格。
三、土地市场动态
出让：本周有3宗行政划拨土地，共计约85亩，其中2宗位于锦江区，1宗位于成华区。用地性质为加压站、农迁房。本周主城区有1宗土地协议出让信息，越3亩，位于武侯区。用地性质农贸市场。（详见附件1）
本周郊区无土地出让。
成交：本周主城区共成交3宗土地，合计289.3亩。1宗位于锦江区，2宗位于高新区。用地性质主要为二类住宅用地。（详见附件2）
本周郊区无土地成交。
此次拍卖的3宗土地地理位置较好，保利、龙湖、中海、华人、新希望、华润、花样年等多家知名房企到场参拍、观战。最终3宗土地分别以5200元/㎡、3800元/㎡、3300元/㎡被尧舜、中建、中海拿下，溢价率分别为23.81%、0%、1.7%。此次拍卖的2号地、3号地实行“双竞制”，拍卖之前被普遍看好，然而成交价格却让人大跌眼镜，并没有出现开发商纷纷争抢的局面。2号地更是以起拍价的价格成交，没有给“双竞”任何的机会。
土地市场的低迷已经延续很长一段时间了，一方面是受目前房地产大环境的影响，未来楼市情况不明朗，开发商不敢贸然拿地；另一方面银行银根缩紧、商品房成交量下滑，造成开发商资金链越来越紧张，“拿不起”地。虽然此次拍卖的土地都处于热点区域、成交价格偏低，但是距离上市还有较长时间，因此对周边楼盘应该影响不大。有意思的是，此次3宗土地中2宗落入央企囊中，不知是央企看好土地未来的发展空间敢于下手，还是资金较为充裕，不忍看着好地流拍。
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